2020-05-29 第201回国会 衆議院 経済産業委員会 第14号
例えば、受注が大幅に減少した事業者に対して、積極的な支援策として、まず、一年間の元金据置き、期限延長を実施している事例でありますとか、二年以内の元金据置きであれば案件を問わずに支店長専決権限として条件変更を実行している事例もございます。また、条件変更中、事業再生中の事業者について、従前からのメーン行としての事業性評価をもとに事業継続は可能と判断をして新規融資を実行した事例もあります。
例えば、受注が大幅に減少した事業者に対して、積極的な支援策として、まず、一年間の元金据置き、期限延長を実施している事例でありますとか、二年以内の元金据置きであれば案件を問わずに支店長専決権限として条件変更を実行している事例もございます。また、条件変更中、事業再生中の事業者について、従前からのメーン行としての事業性評価をもとに事業継続は可能と判断をして新規融資を実行した事例もあります。
こうした資金繰り支援の要請とか金融検査の方針の明確化を受けまして、金融機関の取組の中には、例えば、事業者のこれまでの事業実績の評価に基づいて今後も事業を継続させていくことが必要だ、こういう観点から、一年間の元金据置きまた期限延長を実施した例もありますし、また、二年以内の元金据置きであれば案件を問わず支店長専決権限として条件変更を実行した例などの好事例も見られております。
今、御質問の中で、まず、事務総局の方の専決権限を行使していたというところにつきましては、昭和三十五年以降の事務総局の運用というところが専決権限の行使の趣旨に反していたということで、この部分については相当でなかったということで報告書の方にも記載させていただいていますし、今後、このようなことのないように努めてまいりたいというふうに考えております。 もう一点の憲法の公開の原則の関係でございます。
また、手前ども京葉銀行につきましては、昨年の五月から、ビジネスローンと称しまして、これは担保とか第三者保証に全く依存しないもので、それでまたなおかつ即決できるように全部支店長専決権限にして、本部へ書類提出しないでやるものを開発しております。 ですけれども、リレーションシップで一番大事なことは、実査をすることであり、また面談することというふうに心得ております。
しかし、この被告とされた学校長には介護職員の加配権限がないのはもとより、施設整備につきましても、年間百万円程度の維持修繕費等の専決権限がゆだねられているにすぎないわけでありまして、それを超えるエレベーターやスロープの設置等ができないのはもう明らかであります。
それから、出しても裁判所が専決権限で、これはいい、これは悪いとうっちゃって、自分の主張というものが十分に訴えられない。弁護人に頼んで再審の手続をやってくれと言っても、弁護人は再審請求理由を述べる機会がない。
特に「本部の審査能力はわかりあいに厳しくなっているが、営業店での店長専決権限貸出での問題はまだまだ多い。」のだと指摘しています、ここでそれから、「検査で指摘しても紙に書いたことに対してはどうもおざなりだ。」というような意見も述べる検査官もあるわけです。やはり、検査が銀行経営に生かされることが当然なんですから、銀行内部の責任を明確にすべきだと思うんですよ。それはいかがです。
○吉國（二）政府委員 憲法の規定は、御承知のように従来の明治憲法と違いまして、わが国においては紛争の処理はすべて司法機関の専決権限であるということを論じたものだと思います。
したがいまして、たとえば国民金融公庫の場合でございますといまお話しのとおりでありますが、中小公庫は同じように移動してついておりますが、中小公庫でございますと、一応代理貸しは各代理店の専決権限で一千万ございますから、そういう関係で、一応その点でも御利用願えるかと思います。
なお業務上の責任と処理の的確性をはかりますために、融資各部長に専決権限を拡大いたしますと同時に、審査部の審査機能の充実をはかるということにいたしたのでございます。
それと支店長の権限の拡大、専決権限を広げまして、支店長限りで決定できるということを広げてまいったのでございます。しかし、これだけではまだまだ不十分でございまして、いま御質問にありましたように、行政庁の認定事務と貸し付け事務が両方重なってございます。もちろんそれぞれ機能、役割りが違うわけでありまして、たとえば土地改良につきましては、どうしても土地改良法による審査というものが必要でございます。
ただ、何分にも八十八の支所が支所長の専決権限でいろいろやっておりますが、この間の連絡統一がとれない。それをしょっちゅう見て回りまして、調整しなければならない。そのために会議もいたします。それから巡視もいたします。会議は支所長を東京に集めますが、八十八人集まりますと、とても講義式になりまして、いろいろ詳しく話すことができません。
支部におきましての貸出しの支所長の専決権限の範囲も非常に何と申しますか緩やかに認めておりまして、基本的な方針を授けてその範囲内においては相当専決権限も広くなつている。非常に支所という関係のために仕事が遅れるということは私はないと思つております。